@Shadow from Omsk,причем тут мнение экспертов? Есть четкое описание в тех регламенте, исключающее двойное толкование.
Если это не так, то склоняюсь к тому, что часть экспертов его просто не читала. Мы же тут обсуждаем правовой способ решения проблем.
А то, что половина гос. служащих не знает законы - факт, но гораздо хуже, что мы, в большинстве, их тоже не знаем.